​Más de ₡2.200 millones inyectados al Golfo de Nicoya: INCOP apuesta por la recuperación de espacios públicos y conectividad turística

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El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) destaca cuatro obras concluidas entre 2024 y la actualidad, las cuales representan una inversión cercana a los ₡2.200 millones orientada a fortalecer la conectividad, el transporte insular, la seguridad y la recuperación de espacios públicos en Puntarenas.

​Estos proyectos han sido financiados mediante el fideicomiso INCOP-ICT-BNCR, utilizando recursos vinculados al canon de explotación de las concesiones portuarias del Puerto de Caldera.

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​La base legal de estas inversiones se sustenta en la Ley Reguladora de la Actividad Portuaria de la Costa del Pacífico (N.° 8461). Dicha normativa establece que los recursos administrados por el INCOP deben destinarse a infraestructura, mantenimiento, ornato, limpieza y seguridad ciudadana en el litoral pacífico, priorizando —aunque no de forma exclusiva— el desarrollo y fortalecimiento de la actividad turística.

​No obstante, la lupa de la fiscalización sigue activa. De acuerdo con el informe DFOE-CIU-IAD-00004-2026 de la Contraloría General de la República (CGR), entre octubre de 2006 y abril de 2026 el INCOP recibió aproximadamente US$41,1 millones para financiar iniciativas de interés público en la provincia.

​Radiografía de las inversiones

​Bajo el argumento de potenciar el desarrollo regional, la institución destaca cuatro obras principales finalizadas recientemente:

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• ​Atracadero de Isla Chira (₡977,4 millones): Inaugurado en marzo de 2025. Una respuesta directa a las necesidades de transporte de los habitantes insulares, facilitando además condiciones para la pesca deportiva, paseos en bote, buceo y el atraque de embarcaciones recreativas.
• ​Atracaderos de Isla Venado (₡963,9 millones): Desarrollados en los sectores de Tiradores y La Florida, e inaugurados entre diciembre de 2025 y febrero de 2026. Su objetivo es optimizar el transporte insular y sentar bases de infraestructura para futuras iniciativas turísticas.
• ​Revitalización del Parque El Muellero (₡234,8 millones): La intervención incluyó el mejoramiento de áreas verdes, instalación de nuevos basureros, renovación de luminarias, mejoras en las superficies de circulación y la colocación de la bandera de Costa Rica como parador fotográfico frente al muelle de cruceros, buscando ofrecer una mejor experiencia visual a los visitantes internacionales.
• ​Restauración del Parque Mora y Cañas (₡102,9 millones): Entregado a la Municipalidad de Puntarenas en agosto de 2026. Comprendió la renovación de aceras perimetrales, áreas verdes, escenario, casa de máquinas, sistema de riego y zona de juegos infantiles, rescatando un espacio histórico de convivencia para locales y turistas.

​Las obras atienden necesidades diversas desde la movilidad hasta el patrimonio, por lo que su impacto real debe medirse en el día a día de las comunidades beneficiadas.

​El pulso con la Contraloría: ¿Falta de evaluación o debilidad histórica?

​El informe de la CGR señala una carencia de evaluaciones formales y sistemáticas para medir el impacto turístico real de estas obras. Sin embargo, el ente contralor aclara que esto no demuestra, por sí solo, que los proyectos hayan fracasado en beneficiar a las comunidades, sino que evidencia un vacío urgente en la medición y documentación de los resultados.

​Ante esto, el INCOP sostiene que la inversión en espacios recreativos, muelles y seguridad genera beneficios comunitarios directos, pero reconoce que para justificar su aporte al turismo se requieren indicadores verificables.

​La institución argumenta que, a diferencia de administraciones anteriores que carecieron de controles rigurosos, desde 2023 se implementa el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de Mideplan durante el ciclo de vida de los proyectos. Para las autoridades del INCOP, es clave diferenciar las debilidades arrastradas históricamente desde 2006 de los mecanismos de control aplicados en los últimos años.

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​¿Cómo se eligen y aprueban los proyectos?

​El INCOP detalla que las iniciativas nacen de propuestas presentadas por municipalidades, asociaciones de desarrollo y organizaciones comunales, las cuales deben superar un filtro técnico y administrativo de cinco etapas:

1. ​Presentación y ficha técnica: Registro de ubicación, población beneficiada, costos y el criterio turístico del ICT (cuando corresponda).
2. ​Criterio jurídico: Revisión de requisitos legales para su debida tramitación.
3. ​Matriz multicriterio: Valoración del proyecto según las variables del Portafolio Subordinado de Inversión Pública del Fideicomiso INCOP-ICT-BNCR.
4. ​Aval de la Comisión Interinstitucional (CIF): Participación de representantes del ICT y la Presidencia Ejecutiva del INCOP (con voz, pero sin voto del Banco Nacional).
5. ​Aprobación de la Junta Directiva: Trámite final conforme a las atribuciones institucionales.

​El reto del puerto: Transparencia y resultados verificables

​Disponer de un procedimiento en papel no exime a la institución de verificar su efectividad en la calle. El gran desafío que enfrenta Puntarenas es garantizar que cada colón del canon portuario se traduzca en obras útiles, con trazabilidad transparente y un impacto palpable en la economía local y la calida de vida de los porteños e isleños.